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浅议betway必威体育注册购置补贴存在的问题与对策
发布日期:2014-08-12 新闻来源: 正文字号
    betway必威体育注册购置补贴政策是党中央、国务院支农惠农政策之一。经过十年来的实施,农业机械快速增长,机群结构进一步优化,作业领域进一步延伸,农业生产综合机械化水平大幅度提升,betway必威体育注册在促进粮食增产、农民增收、推动农业主导产业发展中发挥了积极作用,已得到了各级党委、政府及社会各界的高度关注和认可。陕西省凤翔县betway必威体育注册管理部门认真贯彻betway必威体育注册购置补贴政策,严格管理、精心组织、规范操作、有效的保障了betway必威体育注册购置补贴政策的落实,取得了显著成效,但就实施betway必威体育注册补贴惠农政策的现状看,仍然存在着诸多问题,亟待改进和完善。
    1 存在问题
    1.1办理程序复杂,群众意见较大。从betway必威体育注册购置补贴惠农政策实行网络管理以来,不论是“差价购机,企业结算”,还是“全价购机,一卡到户”,群众都必须首先到县级betway必威体育注册部门办理网络指标申请,再到供货企业办理机具提货及网络供货确认资料,还要到镇(社区)申请验货,又要接受县级betway必威体育注册、财政部门抽检,后期还需多次到当地金融机构核对补贴资金是否到位,少则要一个月时间,多则需数月时间,办理程序复杂,历经时间长,群众对此意见较大。
    1.2常规机具饱和,经营效益不佳。近年来,随着工业化、城镇化的快速推进和公路铁路修建、乡村道路扩宽、工业商业用地等诸多因素,农村耕地逐年下降,但补贴政策的拉动,吸引了农民购机热情,就凤翔县而言,年新增小麦收割机、拖拉机及常规配套农具近600余台件,社会总保有量已超出现有土地耕作需求,形成地减机增的新矛盾,导致betway必威体育注册作业时间缩短。据对百户小麦收割机、拖拉机经营户调查,台均年毛收入2万余元,除去油料费、机具维修费、机车折旧费等成本支出,单机纯收入仅6000元—8000元,农民投资回收期拉长,经营效益不佳。
    1.3部分产品价格偏高,主推机具推广受阻。自补贴政策实施以来,凡参与招标补贴的betway必威体育注册产品,由于betway必威体育注册制造企业职工工资增加、原材料涨价、公共管理费用增大等原因,betway必威体育注册产品销售价格大部分有所上调,部分主推产品的销售价格过高,如:四行自走式玉米收割机售价高达20多万元,大型方捆秸秆捡拾打捆机售价高达9万元以上,这些机具保有量少,是农业生产最急需,农民使用最迫切,政府部门最关注的主推产品,因价格高,群众想买却买不起,就凤翔县而言,近十年,群众购买的玉米自走式收割机仅有26台,秸秆捡拾打捆机不足10台,主推机具发展缓慢。
    1.4体系不够健全,工作难度加大。就陕西宝鸡地区而言,在历次机构改革中,大多数县(区)农业机械管理局被撤并,镇(社区)betway必威体育注册管理服务站被撤并,全市12个县(区)没有一个县级betway必威体育注册局,镇(社区)没有一个独立的betway必威体育注册管理服务站,由于betway必威体育注册管理体系不够健全,给实施betway必威体育注册购置补贴增加了工作难度。
    1.5“三包”服务不及时,县级缺乏监管手段。自陕西省实施betway必威体育注册购置补贴以来,betway必威体育注册供货企业曾先后分别在省、市betway必威体育注册主管部门履行经销补贴产品资格审定手续,县级betway必威体育注册主管部门与betway必威体育注册供货企业没有建立监管机制,县级受理购机群众“三包”投诉后,因没有制约措施,虽作协调,但效果不佳,甚至无效果。
主管单位:河北省农业机械化管理局主办单位:河北省农业机械化研究所
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